Piąte pięcioletnie plany (1974-79) na rzecz rozwoju obszarów wiejskich

Piąte pięcioletnie plany określają rolnictwo jako najważniejszy sektor. Podejście Piątego Planu opierało się na badaniach wzrostu produkcji i wyświetlanego wzoru, który pokazał, że w niektórych regionach kraju wzrost produkcji zbóż został wyjaśniony przede wszystkim przez rozprzestrzenianie się nawadniania i wielokrotnego przycinania, podczas gdy w innych było to spowodowane technologią wody, nasion i nawozów.

W piątym planie strategia planowania długoterminowego w sektorze rolniczym dotyczyła wykorzystania wód podziemnych i powierzchniowych, intensyfikacji stosowania nowych technologii w sektorze rolniczym, mechanizmu rozszerzenia oraz programów regulujących i zapewniających dostawy wejścia.

Oczekuje się, że trend dywersyfikacji upraw komercyjnych będzie utrzymany. Rozbudowa powierzchni pod HYV z paddy miała być dodatkowo zintensyfikowana w okresie piątego planu. Dodano różne nowe programy, podczas gdy obszary istniejących programów zostały rozbudowane podczas piątego planu.

Program rozwoju obszaru poleceń:

Program rozwoju obszaru dowodzenia (CADP) został wprowadzony w grudniu 1974 r. Przez sektor centralny, aby objąć 47 projektów irygacyjnych w ramach 37 władz odpowiedzialnych za rozwój obszarów dowodzenia w 102 okręgach 12 państw. Oprócz systemów transportu i drenażu wody, program kładzie nacisk na różne działania rozwojowe dla słabszych grup społecznych.

Głównym celem tego programu jest rozwój nawadniania poprzez niwelowanie i kształtowanie, budowę lądową kanałów terenowych, wprowadzenie "warabandi" systemu gospodarki wodnej, a wreszcie popularyzacja zintegrowanych praktyk gospodarowania wodą w glebie.

Program minimalnej potrzeb:

Program minimalnych potrzeb (MNP) został wprowadzony w 1974 r. I był kontynuowany w następujących planach z dodatkowymi alokacjami finansowymi. Program miał na celu poprawę jakości życia, a także zapewnienie infrastruktury niezbędnej do wspierania i uzupełniania innych programów beneficjentów, pomagając biednym mieszkańcom obszarów wiejskich.

Koncepcja tego programu pojawiła się i skrystalizowała z doświadczeń poprzednich planów pięcioletnich, że ani rozwój, ani konsumpcja społeczna nie mogą zostać utrzymane, dopóki nie zostaną zintegrowane i będą się wzajemnie wspierać. Program określa pilność świadczenia usług społecznych zgodnie z krajowymi normami w ramach programu czasowego.

Główne elementy programu minimalnych potrzeb obejmują:

(i) edukacja podstawowa,

(ii) Zdrowie na wsi,

(iii) Wiejskie zaopatrzenie w wodę,

(iv) Drogi wiejskie,

(v) elektryfikacja obszarów wiejskich, oraz

(vi) Odżywianie.

Integracja MNP z innymi programami beneficjentów, takimi jak IRDP, TRYSEM itp., Ma bardziej trwały wpływ na problem ubóstwa na obszarach wiejskich.

Specjalny program produkcji zwierzęcej:

Program ten został zainicjowany w latach 1975-76 na podstawie rekomendacji Krajowej Komisji Rolnictwa.

Głównymi celami programu były:

(i) Zapewnienie ubogim wiejskim możliwości zatrudnienia oraz uzupełnienie ich dochodów;

(ii) w celu zwiększenia produkcji produktów zwierzęcych, takich jak mleko, wełna, jaja itp., poprzez krzyżowanie jałówki i zakładanie jednostek produkcyjnych owiec, drobiu i chlewni; i

(iii) Do objęcia także systemów ochrony zdrowia, marketingu i ubezpieczeń.

Program dwudziestopunktowy:

Program Dwudziestopunktowy został zainicjowany w lipcu 1975 r. Przez ówczesną premier Indrę Gandhi w celu zapoczątkowania nowej ery dla ubogich i pokrzywdzonych. Odnowiono go 15 stycznia 1982 r. Ogłoszenie nowego dwadzieścia Program punktowy był jednak logicznym przedłużeniem programu dwudziestopunktowego ogłoszonego w 1975 r. Według premiera, "program dla narodu został włączony do ogólnego planu rozwoju. Wskazuje obszary specjalnego ciągu, które pokażą natychmiastowe namacalne wyniki dla różnych segmentów ".

Podstawowe cele programu obejmują:

(1) Zapewnienie pracy zarobkowej na obszarach wiejskich;

(2) Aby pomóc mieszkańcom obszarów wiejskich w zdobyciu podstawowych umiejętności, umożliwiłoby to im pracę zarobkową w zawodach wiejskich;

(3) Aby narazić je na przyjęcie nowej technologii w celu zwiększenia produkcji, zarówno w rolnictwie, jak i na obszarach wiejskich;

(4) Zahamowanie tendencji migracyjnej z obszarów wiejskich do obszarów miejskich poszukujących zatrudnienia i źródeł utrzymania, aby nadal żyć w skrajnej nędzy, a także narażać się na zagrożenia środowiska miejskiego; i

(5) Pomóc rodzinom wiejskim wyjść z ubóstwa w krótkim czasie.

Ruch siedliskowy:

Nie byłoby przesadą stwierdzenie, że pomimo naszych pięcioletnich planów pogorszyło się położenie biedoty wiejskiej. Nie brakowało szczerości i nie poczyniono prawdziwych wysiłków na rzecz rozwoju mas wiejskich, ale głównym niedociągnięciem w przeszłości był brak koordynacji między zainteresowanymi agencjami. Problem wiejski nie ogranicza się jedynie do braku udogodnień kredytowych lub, w tym przypadku, do braku infrastruktury. Problem ten ma wiele aspektów i wymaga skupienia uwagi na kilku frontach, aby przezwyciężyć ubóstwo na obszarach wiejskich.

Program Żywności do Pracy:

Program ten został wprowadzony w kwietniu 1977 r. Jako program nieplanowy. Ponieważ niektóre nadwyżki zapasów żywności były dostępne dla rządu, planowano wykorzystać je bezpośrednio w tej administracji zatrudnienia, bez żadnej pomocy ze strony podwykonawców. Szczególną zaletą programu Food for Work było częściowe wypłacanie wynagrodzeń w zbożach po cenach subsydiowanych, co zapewniało minimalne żywienie beneficjentów.

Program "Żywności do pracy" został oceniony przez Organizację Oceny Programu Komisji Planowania. Wskazał, że główne problemy programu dotyczyły jego administracji i wdrażania. Program "Żywności do pracy" trwał do 1980 r.

Program rozwoju pustyni:

W oparciu o zalecenia Krajowej Komisji ds. Rolnictwa, program rozwoju pustyni został uruchomiony w latach 1977-78. Celem programu było zainicjowanie rozwoju obszarów pustynnych w celu zapewnienia większych możliwości zatrudnienia i zapewnienia większych dochodów dla ludzie mieszkający na obszarach pustynnych.

Cel ten został osiągnięty poprzez:

(1) Zalesianie ze szczególnym naciskiem na plantację pasów ochronnych, rozwój użytków zielonych i stabilizację wydm;

(2) Rozwój i wykorzystanie wód podziemnych;

(3) Budowa struktur do pozyskiwania wody;

(4) Elektryfikacja obszarów wiejskich do zasilania zestawów pomp i studni; i

(5) Rozwój rolnictwa, ogrodnictwa i hodowli zwierząt.

Antyodaya:

Było wiele programów pomagających słabszym sekcjom w naszym kraju. Programy te były sponsorowane przez rząd centralny, zainicjowane przez rządy stanowe. Podstawowym celem wspólnym dla wszystkich programów było poprawienie pozycji dochodowej słabszych sekcji. Każdy system opierał się na pewnym podejściu lub koncepcji.

Podjęto tu próbę krytycznego omówienia podejścia lub koncepcji na "antyodaya". Program został uwzględniony w budżecie rządu Radżastanu w roku 1977. Byłoby zbyt wcześnie, aby wydać jakikolwiek werdykt na temat skuteczności programu poprawy sytuacji ekonomicznej najuboższych w wioskach. Zamiast podejmować i wykonywać tego typu, pożądane stało się krytyczne przeanalizowanie pojęcia "antyodaya".

Kompleksowy program rozwoju obszarów:

Ustawa o kompleksowym rozwoju obszarów zachodnich bengalskich z 1974 r. Miała na celu rozwój stanu Zachodniego Bengalu poprzez obszarowy program rozwoju w celu zwiększenia produkcji rolnej i pokrewnych oraz zapewnienia maksymalnych korzyści takiej produkcji dla kultywujących. Produkcja rolna obejmuje produkcję rolnictwa, ogrodnictwa, hodowli ryb, leśnictwa, hodowli serów, pszczelarstwa, hodowli bydła mlecznego, chlewu i hodowli drobiu, a także obejmuje inne rodzaje produkcji, które są pomocnicze lub przypadkowe.

Naczelną zasadę kompleksowego opracowywania obszaru sformułowała Rada Planowania Państwa, aby zająć się przebudową istniejącej niesprawiedliwej i antyproduktywnej struktury społeczno-ekonomicznej, która była niezbędnym warunkiem pełnego wykorzystania technologicznie możliwej maksymalnej stopy wzrostu produkcja.

Centra Dystryktu:

Eksperyment Centrów Przemysłu Powiatowego nie okazał się bardzo satysfakcjonujący. Oświadczenie w sprawie polityki przemysłowej wydane niedawno przez rząd Indii odnosiło się do potrzeby opracowania odpowiedniej alternatywy dla centrów dystryktów. Sprawa oczekuje na rozpatrzenie w Ministerstwie Przemysłu.

Na tym etapie trudno jest przewidzieć formę nowej konfiguracji. Zalecono jednak, aby dystryktowe centrum przemysłu lub jego alternatywa była w pełni i aktywnie zaangażowana w programy sektora khadi i przemysłu wiejskiego. O ile to możliwe, programy te mogą być wdrażane w ramach rozwoju przemysłowego, ponieważ mogą się pojawić na poziomie okręgów i subkopów.

Program rozwoju całej wioski:

Uznając pilną potrzebę zwiększenia zdolności produkcyjnych na obszarach wiejskich oraz promowania dobrobytu i dobrobytu ludzi poprzez sprawiedliwy podział korzyści płynących z rozwoju, Krajowa Komisja Rolnictwa zaleciła przyjęcie całościowego podejścia do rozwoju, mając na celu wykorzystanie potencjał wzrostu wsi, które zostały pokryte. Głównym tematem podejścia całego miasteczka było zbudowanie programu rozwoju wokół całej społeczności.

Komponenty programowe całego podejścia do rozwoju wsi składały się z następujących elementów:

(1) Konsolidacja gospodarstw;

(2) Ogólny plan zagospodarowania terenu w celu maksymalizacji kontroli wody i zachowania wilgoci w suchych obszarach;

(3) Maksymalne wsparcie dla nawadniania z zastrzeżeniem maksymalnego limitu inwestycji na akr w oparciu o potrzebę spłaty kredytu inwestycyjnego poprzez dodatkową produkcję; i

(4) Program przycinania dla wioski w celu najlepszego wykorzystania nawadniania i dla zapewnienia najlepszej kontroli nawadniania i drenażu.

Zintegrowany program rozwoju obszarów wiejskich:

Aby złagodzić sytuację tych osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, rząd uruchomił wiele projektów, takich jak projekty rozwoju społeczności, Agencja Rozwoju Małych Rolników, Brudny Rozwój Rolników i Praca w Rolnictwie, Rozwój Drought Prone Area.

Uświadomiono sobie jednak, że pomimo wszystkich tych programów większość ludności wiejskiej nadal pozostaje w uścisku ubóstwa. W związku z tym, w celu poprawy życia gospodarczego i społecznego najuboższych osób żyjących na obszarach wiejskich, opracowano nową strategię rozwoju jako Zintegrowany Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (IRDP). Choć pomysł powstał w marcu 1976 roku, IRDP można było uruchomić w latach 1978-79 w 2300 blokach i został rozszerzony na wszystkie 501 bloki kraju z mocą od października 1980 roku.

Głównym celem IRDP jest poprawa sytuacji ekonomicznej i społecznej najuboższej części społeczeństwa wiejskiego. Ma na celu podniesienie poziomu życia i trwałe podniesienie ich ponad granicę ubóstwa poprzez zapewnienie im aktywów generujących dochód, instrumentów kredytowych i innych nakładów.

Rodziny kwalifikujące się do otrzymania pomocy w ramach tego programu to te, których roczny dochód rodziny jest niższy niż Rs. 4800 rocznie. Obejmuje to również uprawę rodzin, których wielkość gospodarstwa operacyjnego jest mniejsza niż pięć akrów. Wśród tych rodzin najbiedniejsi otrzymują pomoc. Szczególną uwagę zwraca się na kobiety wiejskie w ramach IRDP.

Szczególny element IRDP polega na organizowaniu kobiet na obszarach wiejskich w celu podejmowania produktywnych działań w grupie. Zidentyfikowane ubogie kobiety z obszarów wiejskich są szkolone i mają odpowiednie środki na zwiększenie dochodów rodzinnych.

IRDP jest centralnie sponsorowanym programem finansowanym przez centrum i państwa na podstawie 50%.

Szkolenie młodzieży wiejskiej na rzecz samozatrudnienia:

Krajowy program szkolenia młodzieży wiejskiej na rzecz samozatrudnienia (TRYSEM) został uruchomiony przez rząd centralny w sierpniu 1979 r. Celem programu jest wyposażenie młodych ludzi wiejskich w niezbędne umiejętności i wiedzę techniczną w celu umożliwienia im poszukiwania samozatrudnienie.

Jednym z celów tego programu było udzielanie szkoleń i edukacji w różnych branżach, a mianowicie: kuźni, stolarstwa, drobiu, produkcji obuwia, barwienia tkanin, drukowania i szycia itp. W ramach tego programu osoby w tym wieku grupa 18-35 lat, należące do grup docelowych ubóstwa drobnych i marginalnych rolników, robotników rolnych, rzemieślników z obszarów wiejskich i osób poniżej granicy ubóstwa, kwalifikuje się do szkolenia. TRYSEM jako część IRDP ma na celu szkolenie dla dwóch tysięcy wiejskich chłopaków rocznie, średnio w 40 osobach na blok.

Oprócz przeprowadzania szkoleń, system przewiduje powiązania organizacyjne i operacyjne z innymi instytucjami, tak aby kredyt, marketing, dostawy surowców itp. Mogły być również dostarczane uczniom we właściwym czasie.

W ramach programu stażyści otrzymują płatne Rs. 130 miesięcznie jako stypendium na sześć miesięcy. Poza tym centra treningowe mają uzyskać Rs. 50 miesięcznie na jednego stażystę w stosunku do wydatków szkoleniowych.

Zgodnie z zapisami tego programu co najmniej 30 procent wyszkolonej młodzieży powinno pochodzić z SC i ST, a 33, 5 procent wszystkich przeszkolonych młodych ludzi wiejskich powinno być zarezerwowanych dla kobiet.

Narodowy program edukacji dorosłych:

Narodowy program edukacji dorosłych (NAEP) został uruchomiony w latach 1978-79 i stopniowo rozszerzany na cały kraj.

Celem programu jest kształcenie dorosłych w wieku 15-35 lat, aby:

(1) Umożliwić im kontynuowanie nauki czytania i pisania;

(2) Aby byli krytycznie świadomi otaczającego środowiska; i

(3) Aby dać im możliwość podniesienia swoich kompetencji funkcjonalnych do zmieniającego się środowiska.

Program jest bardzo ważny i zajmuje się najbardziej podstawowym aspektem rozwoju, czyli umiejętnością czytania i pisania.