Wydatki publiczne: znaczenie, znaczenie, klasyfikacja i inne szczegóły

Wydatki publiczne: znaczenie, znaczenie, klasyfikacja i inne szczegóły!

Znaczenie:

Spośród dwóch głównych gałęzi finansów publicznych, a mianowicie dochodów publicznych i wydatków publicznych, najpierw zbadamy wydatki publiczne. Klasyczni ekonomiści nie analizowali dogłębnie skutków wydatków publicznych, ponieważ wydatki publiczne w ciągu dziewiętnastego wieku były bardzo małe z powodu bardzo ograniczonej działalności rządu.

Rządy postępowały zgodnie z leseferystyczną polityką gospodarczą, a ich funkcje ograniczały się jedynie do obrony kraju przed zagraniczną agresją i utrzymania porządku na swoich terytoriach. Ale teraz wydatki rządu na całym świecie znacznie wzrosły. Dlatego też nowocześni ekonomiści zaczęli analizować wpływ publicznych wydatków na produkcję, dystrybucję oraz poziom dochodów i zatrudnienia w gospodarce.

Znaczenie wydatków publicznych:

Dzięki teorii makroekonomicznej, której autorem jest JM Keynes, rola wydatków publicznych w określaniu poziomu dochodów i ich dystrybucji jest obecnie dobrze znana. Makroekonomia keynesowska stanowi teoretyczną podstawę dla ostatnich zmian w programach wydatków publicznych w krajach rozwiniętych.

Wydatki publiczne mogą być wykorzystane jako dźwignia do zwiększenia zagregowanego popytu, a tym samym do uwolnienia gospodarki z recesji. Z drugiej strony, poprzez zróżnicowanie wydatków publicznych, zagregowanym popytem można zarządzać w celu sprawdzenia inflacji w gospodarce.

Wydatki publiczne można również wykorzystać w celu poprawy podziału dochodu, kierowania alokacji zasobów w pożądane linie i wpływania na skład produktu krajowego. Także w krajach rozwijających się rola wydatków publicznych jest bardzo znacząca.

W krajach rozwijających się różnice w wydatkach publicznych mają na celu nie tylko zapewnienie stabilności gospodarczej, ale także generowanie i przyspieszenie wzrostu gospodarczego oraz promowanie możliwości zatrudnienia. Polityka wydatków publicznych w krajach rozwijających się również odgrywa użyteczną rolę w zmniejszaniu istniejącego w nich ubóstwa masowego oraz w zmniejszaniu nierówności w podziale dochodów. W dalszej części przeanalizujemy rodzaje wydatków publicznych, przyczyny wzrostu wydatków publicznych i ich wpływ na produkcję, dystrybucję i wzrost gospodarczy zarówno w krajach rozwiniętych, jak i rozwijających się.

Klasyfikacja wydatków publicznych:

Wydatki na dochody i wydatki kapitałowe:

Wydatki publiczne zostały podzielone na różne kategorie. Po pierwsze, wydatki publiczne zostały zaklasyfikowane jako wydatki dochodu i wydatki kapitałowe. Wydatki na wydatki to wydatki bieżące lub wydatki konsumpcyjne ponoszone na administrację cywilną (tj. Policję, więzienia i sądownictwo), siły obronne, zdrowie publiczne i edukację.

Wydatki tego typu są wydatkami powtarzalnymi, które są ponoszone z roku na rok. Z drugiej strony nakłady inwestycyjne ponoszone są na budowę trwałych aktywów. Jest to wydatek jednorazowy. Wydatki poniesione na budowę wielofunkcyjnych projektów rzecznych, autostrad, hut stali, itp. Oraz zakup maszyn i wyposażenia uważa się za wydatki kapitałowe.

Przenoszenie płatności i wydatków na towary i usługi. Kolejna użyteczna klasyfikacja wydatków publicznych dzieli ją na płatności przelewem i płatności nieprzenoszące. Płatności transferowe odnoszą się do tego rodzaju wydatków, wobec których nie ma odpowiedniego przeniesienia rzeczywistych zasobów (tj. Towarów i usług) na rząd.

Wydatki poniesione na emerytury, zasiłek dla bezrobotnych, zasiłki chorobowe, odsetki od długu publicznego w ciągu roku itd. Są przykładami wypłat transferowych, ponieważ rząd nie otrzymuje żadnej usługi ani towarów przeciwko nim w danym roku.

Z drugiej strony, wydatki poniesione na kupowanie lub wykorzystywanie towarów i usług stanowią płatność nieprzenoszoną w odniesieniu do takich wydatków, rząd otrzymuje towary lub usługi. Nazywa się to zatem wydatkami na towary i usługi. Można zauważyć, że wydatki na obronę, edukację, zdrowie itp. Są wydatkami nieprzenoszonymi, w zamian za to rząd uzyskuje usługi personelu wojskowego, nauczycieli, lekarzy itp., A także niektóre towary lub sprzęt używane w tych zajęcia.

Wydatki inwestycyjne to niewątpliwie wydatki nieprzenoszące, ponieważ za ich pośrednictwem rząd uzyskuje dobra kapitałowe. Warto wspomnieć, że o ile w przypadku płatności przelewem to o korzystaniu z zasobów decydują beneficjenci, w przypadku nieprzenoszalnego rodzaju wydatków, sam rząd decyduje o wykorzystaniu rzeczywistych zasobów, zwłaszcza o tym, czy mają być wykorzystywane do celów konsumpcyjnych lub inwestycyjnych.

Wydatki rozwojowe i poza-rozwój:

Kolejna przydatna klasyfikacja wydatków publicznych zależy od tego, czy konkretne wydatki rządu promują rozwój. Wszystkie te wydatki rządu, które promują wzrost gospodarczy, nazywają wydatkami rozwojowymi.

Wydatki na projekty związane z nawadnianiem, środki ochrony przeciwpowodziowej, transport i komunikację, tworzenie kapitału w sektorach rolniczym i przemysłowym określane są jako rozwojowe. Z drugiej strony wydatki na obronę, administrację cywilną (tj. Policję, więzienia i sądownictwo), odsetki od długu publicznego itp. Zalicza się do kategorii wydatków niezwiązanych z rozwojem.

Można zauważyć, że do niedawna wydatki na edukację i zdrowie uznawano za niezwiązane z rozwojem. Uświadomiono sobie, że wydatki na edukację i zdrowie publiczne sprzyjają wzrostowi tak zwanego kapitału ludzkiego, który promuje wzrost gospodarczy tak samo jak kapitał fizyczny, jeśli nie więcej. Dlatego obecnie wydatki na edukację, badania naukowe i zdrowie są ogólnie uważane za wydatki rozwojowe.

Warto zauważyć, że podział wydatków rządowych na rozwojowy lub niezwiązany z rozwojem jest współczesnym odpowiednikiem rozróżnienia między klasycznymi ekonomistami na produktywne i nieproduktywne wydatki publiczne, które budziło duże kontrowersje.

Na przykład zwrócono uwagę, że nawet wydatki rządowe na obronę i administrację cywilną pomagają utrzymać warunki, w których można prowadzić działalność produkcyjną. Niektórzy twierdzą, że pośrednio wydatki na obronę i administrację cywilną są również produktywne.

W ten sposób widzimy, że wydatki rządowe są rozwojowe lub produktywne, a to, co niezwiązane z rozwojem lub nieproduktywnością, nie opiera się na obiektywnych lub nieoficjalnych kryteriach, a zatem jest nieco arbitralne.

Wzrost wydatków publicznych:

Wydatki publiczne fenomenalnie wzrosły na całym świecie. Istotne pytanie, jakie są przyczyny tego fenomenalnego wzrostu w wydatkach publicznych. Przydatne będzie omówienie tego w odniesieniu do Indii. Wynika to z faktu, że czynniki odpowiedzialne za duży wzrost wydatków publicznych w czasie w Indiach mają ogólne zastosowanie również w innych krajach. Warto tutaj wspomnieć o dwóch ustawach dotyczących wzrostu wydatków publicznych.

Wagnerowskie prawo zwiększania aktywności państwa:

Po pierwsze, istnieje prawo Wagnera zwiększania aktywności państwa. Według Wagnera, niemieckiego ekonomisty, istnieją nieodłączne tendencje, aby działalność rządu zwiększała się zarówno intensywnie, jak i intensywnie. Innymi słowy, zgodnie z tym prawem, gdy gospodarka rozwija się z biegiem czasu, działania lub funkcje rządu wzrastają.

Wraz z rozwojem gospodarki nowe funkcje i działania są podejmowane przez rząd, a stare funkcje są wykonywane dokładniej. Ekspansja funkcji i działalności rządu prowadzi do wzrostu wydatków publicznych. Chociaż Wanger opierał swoje prawo na historycznych dowodach wyciągniętych z rozwoju gospodarczego Niemiec, dotyczy to również innych krajów, zarówno rozwiniętych, jak i rozwijających się.

Hipotezy Wiseman-Peacock:

Druga hipoteza o wzroście wydatków publicznych została przedstawiona przez Wisemana i Peacocka w badaniu wydatków publicznych Wielkiej Brytanii. Zgodnie z tą hipotezą Wiseman-Peacock, wydatki rządowe nie wzrastają w stałym tempie, ale w szarpnięciach i krokach sposób.

Jednak według obecnego autora, oba te czynniki, jeden powodujący ciągły wzrost działalności rządu, a co za tym idzie wydatki publiczne, jak podkreślił Wagner i inne, takie jak wojna i depresja, powodują wzrost wydatków publicznych przez szarpnięć, jak to podkreślił Wiseman i Peacock był odpowiedzialny za ogromny wzrost wydatków publicznych. W dalszej części wyjaśnimy czynniki odpowiedzialne za wzrost wydatków publicznych ze szczególnym uwzględnieniem indyjskiej gospodarki.

1. Obrona:

Ważnym czynnikiem odpowiedzialnym za wydatki publiczne jest rosnące wydatki na obronę ponoszone przez kraje całego świata. Nie tylko podczas rzeczywistych wojen wydatki na obronność wzrastają, ale nawet w czasie pokoju kraje muszą pozostać w stanie gotowości bojowej, domagając się dużych wydatków na obronę.

Między krajami toczy się wyścig zbrojeń. Ubogi kraj, taki jak Indie, musi strzec swojej ciężko zarobionej wolności, co wiąże się z dużymi wydatkami na budowanie sprawnych i odpowiednich sił zbrojnych. Indie są wciśnięte między dwóch wrogów, a mianowicie ekspansjonistyczne Chiny i agresywny Pakistan, które wzmacniają swoje siły zbrojne.

Indie musiały stoczyć trzy wojny od czasu uzyskania niepodległości. Indie muszą zatem pozostać w stanie gotowości bojowej. Wewnętrznie również w kontekście zderzenia interesów językowych, terytorialnych i politycznych należy ponieść wiele wydatków na utrzymanie bezpieczeństwa wewnętrznego.

2. Wzrost populacji i urbanizacja:

Kolejnym czynnikiem odpowiedzialnym za wzrost wydatków publicznych jest wzrost liczby ludności i urbanizacja gospodarek. Liczba ludności rośnie w prawie wszystkich krajach świata, choć w różnym tempie.

W Indiach liczba ludności wzrasta w alarmującym tempie od czasu uzyskania niepodległości. Populacja Indii, która w roku 1951 wynosiła 36 croresów, wzrosła w 2001 r. O około 100 milionów. Skala działań rządowych, takich jak edukacja, zdrowie publiczne, drogi i urządzenia transportowe, musi wzrastać w harmonii ze wzrostem populacji. Ponadto, gdy zwiększa się liczba ludności, trzeba więcej wydać na usługi administracyjne (policja, więzienia, sądownictwo itp.), Aby utrzymać prawo i porządek w kraju.

Wraz z rozwojem gospodarki i wzrostem populacji wzrasta stopień urbanizacji. W Indiach odsetek ludności miejskiej w stosunku do ogółu ludności wzrósł z 11, 3 procent w 1921 r. Do 25, 5 procent w 1991 r. I 27, 8 procent w 2001 r.

W wyniku rosnącej urbanizacji, istniejące miasta rozszerzają się i pojawiają się nowe. Urbanizacja wymaga większych wydatków na głowę mieszkańca na usługi społeczne i administracyjne. Dlatego wzrost urbanizacji w Indiach miał tendencję do zwiększania wydatków rządowych.

3. Działalność państwa opiekuńczego:

Działalność rządu i jego funkcje zwiększają się z powodu zmiany charakteru państwa. Współczesne państwa nie są już państwami policyjnymi, których dotyczy głównie utrzymanie porządku publicznego. Teraz stały się Państwami Dobrobytu.

Państwo opiekuńcze to takie, które zapewnia ubezpieczenie społeczne swoich obywateli przed starością, chorobą, bezrobociem itp. Współczesne rządy muszą ponieść wiele wydatków na środki zabezpieczenia społecznego, takie jak emerytury, zasiłki dla bezrobotnych, zasiłki chorobowe.

4. Utrzymanie stabilności gospodarczej:

Jak zauważył Wagner, funkcje państwa rosną wraz z postępem i rozwojem gospodarki. W XIX i na początku XX wieku rząd kierował się polityką laissez-fair. Teraz coraz bardziej odczuwana jest potrzeba aktywnej interwencji rządu.

Dzięki JM Keynesowi, którego teoria makroekonomiczna wyraźnie pokazała, że ​​działanie mechanizmu wolnorynkowego nie zapewnia stabilności gospodarczej na pełnym poziomie zatrudnienia. Zgodnie z jego teorią, braki wynikające z pełnego zatrudnienia lub depresji są spowodowane niedoborem zagregowanego popytu z powodu osłabionej prywatnej działalności inwestycyjnej.

Aby zrekompensować ten niedobór prywatnych inwestycji, rząd musi zwiększyć swoje wydatki na roboty publiczne. Wzrost wydatków rządowych powoduje wzrost zagregowanego popytu poprzez działanie tego, co Keynes nazwał mnożnikiem dochodu.

Pomaga to wypchnąć gospodarkę z depresji i podnieść poziom dochodów i zatrudnienia. Teraz ta kompensacyjna polityka fiskalna jest śledzona przez cały świat, ponieważ osiągnięcie pełnego zatrudnienia i utrzymanie stabilności gospodarczej stało się ważnym celem rządu.

Jest to zgodne z celem zatrudnienia, że ​​w Indiach rząd przejął kilka prywatnych zakładów chorobowych i ponosi na nich wiele wydatków, tak aby pracownicy zatrudnieni w nich nie byli pozbawieni pracy.

Co więcej, rząd Indii, zarówno centralny, jak i państwowy, ponoszą znaczne wydatki na pomoc w pracach publicznych na obszarach wiejskich, gdy dochodzi do suszy i innych klęsk żywiołowych. Poza tym wiele wydatków publicznych ponoszonych jest na specjalne programy zatrudnienia w celu promowania zatrudnienia w gospodarce.

5. Wzrost gospodarczy i rozwój:

Najważniejszym czynnikiem w krajach rozwijających się, takich jak nasz, który doprowadził do fenomenalnego wzrostu wydatków publicznych, jest rozszerzenie działalności rozwojowej rządu. W krajach takich jak Indie, które mają tendencje socjalistyczne, sektor publiczny odgrywa ważną rolę w promowaniu wzrostu gospodarczego i rozwoju.

Nie tylko usługi publiczne, takie jak zaopatrzenie w wodę, elektryczność, poczta i ropa naftowa oraz usługi transportowe zostały podjęte przez sektor publiczny, ale także rząd zainwestował ogromną sumę środków w rozwój przemysłowy i rolny gospodarki.

Kilka zakładów stalowych, projekty nawadniania wielozadaniowego, fabryki nawozów sztucznych, wydobycie węgla, poszukiwanie i wydobycie ropy naftowej i ropy naftowej, różne rodzaje przemysłu maszynowego i zakłady chemiczne zostały uruchomione i są prowadzone w sektorze publicznym.

W związku z tym rząd Indii ponosi ogromne wydatki. Dzięki tym działaniom rozwojowym rządu w Indiach udział wydatków na rozwój w całkowitych wydatkach rządowych znacznie wzrósł. W latach 2003-2004 wydatki na rząd centralny, które są głównie wydatkami na rozwój, wyniosły 122, 3 tys. Croresów, co w okresie 2004-2005 wzrosło do 137, 4 tys.

6. Opłaty za obsługę zadłużenia:

Rządy we wszystkich krajach rozwijających się (w tym w Indiach) w ostatnich latach zaciągały znaczne pożyczki, aby sfinansować swoją rosnącą działalność. Nie tylko pieniądze dłużne muszą zostać spłacone, gdy dojrzewają, płatności odsetkowe muszą być również dokonywane corocznie na rzecz wierzycieli.

Te opłaty za obsługę zadłużenia spowodowały ogromny wzrost wydatków publicznych. Należy zauważyć, że rząd Indii nie tylko zaciągał pożyczki w kraju, ale także z zagranicy poprzez pomoc zagraniczną lub pożyczki komercyjne z prywatnych rynków kapitałowych, aby sfinansować swoje plany rozwoju. Ocenia się, że na lata 1998-99 Rs. 75 tys. Croresów zostało wydanych na spłatę odsetek, które wzrosły do ​​Rs. 125, 9 crores w 2004-05 przez rząd centralny.

7. Nakładanie wydatków na subwencje:

Rządy, zarówno w krajach rozwiniętych, jak i rozwijających się, ponoszą wiele wydatków na subsydia dla różnych grup ludności. W Indiach rząd udziela subsydiów na żywność, nawozy, eksport i edukację, a wydatki na nie rosną w szybkim tempie, co jest główną przyczyną dużego deficytu fiskalnego w Indiach.

Na przykład podczas gdy w latach 2002-2003 centralne wydatki rządu na subsydia były rzędu Rs. 44, 6 tys. Croresów, a na lata 2004-2005 szacuje się, że wzrosną do Rs. 46, 5 tys. Croresów.

Wydatki wydatków rządu centralnego na dotacje do żywności, nawozów, eksportu stanowią obecnie około 7 procent wydatków budżetowych. Celem dotacji na produkty żywnościowe jest pomoc ludziom poniżej granicy ubóstwa, ale celem dotacji do nawozów jest wspieranie rozwoju rolnictwa i pomoc drobnym rolnikom.

8. Programy zwalczania ubóstwa:

Inną ważną przyczyną zwiększenia wydatków publicznych w Indiach są ogromne wydatki, które ponosi on w związku z zatrudnieniem generującym programy walki z ubóstwem. Uświadomiono sobie, że sam wzrost gospodarczy nie wyeliminuje ubóstwa, przynajmniej w krótkim okresie. W związku z tym rząd rozpoczął szereg programów zatrudnienia dla osób żyjących poniżej granicy ubóstwa.

Wśród najważniejszych programów walki z ubóstwem w Indiach są Jawahar Rozgar Yojna, program zatrudnienia premiera i zintegrowany program rozwoju obszarów wiejskich (IRDP). Wydatki na te programy znacznie wzrosły w ostatnich latach.

Wniosek:

Widzieliśmy powyżej, że kilka czynników pracowało nad wzrostem wydatków publicznych we wszystkich gospodarkach świata. Chociaż większość czynników jest powszechnie stosowana na całym świecie, istnieją pewne dodatkowe czynniki w krajach rozwijających się, takich jak Indie, które przyjęły drogę socjalistyczną do rozwoju gospodarczego, w którym sektor publiczny odgrywa dominującą rolę w procesie rozwoju społeczno-gospodarczego. Wymaga to szybszego wzrostu wydatków publicznych.

Skutki wydatków publicznych na produkcję i dystrybucję:

Po zbadaniu przyczyn znacznego wzrostu wydatków publicznych przydatne będzie wyjaśnienie skutków wydatków publicznych na produkcję i dystrybucję w gospodarce. Wydatki publiczne, jeżeli zostaną właściwie alokowane i efektywnie wykorzystane, mogą mieć korzystny wpływ na gospodarkę.

Wydatki publiczne mogą zwiększyć zdolność produkcyjną gospodarki i poprawić wydajność jej klasy robotniczej. Może również zmniejszyć nierówności w dystrybucji dochodu, jeśli zostanie odpowiednio zaprojektowany. W dalszej części szczegółowo opiszemy wpływ wydatków publicznych na produkcję i rozkład dochodów w gospodarce.

Wpływ publicznych wydatków na produkcję:

Ogólnie wskazuje się, że wszystkie rodzaje wydatków rządowych nie są produktywne. Na przykład wydatki rządowe na obronę i administrację cywilną (policję, więzienie i sądownictwo) są uznawane za nieproduktywne, ponieważ nie zwiększają wyraźnie wielkości produkcji w gospodarce.

Prawdą jest, że wydatki publiczne na obronę i administrację cywilną są bezproduktywne bezpośrednio, ale nawet one mogą w pewnych okolicznościach w sposób pośredni sprzyjać produkcji i zatrudnieniu. Zostanie to wyjaśnione nieco później.

Co więcej, wpływ wydatków publicznych na produkcję może być odmienny w przypadku gospodarki rozwiniętej od gospodarki rozwijającej się, ponieważ okoliczności w nich występujące różnią się znacznie. Najpierw weźmy przykład rozwiniętej gospodarki.

Wpływ wydatków publicznych na produkcję krajową w czasach kryzysu:

Rozwinięte gospodarki często znajdują się pod wpływem depresji lub recesji spowodowanej brakiem zagregowanego efektywnego popytu. W pewnych okresach w krajach rozwiniętych efektywny popyt spada z powodu spadku inwestycji prywatnych.

W czasach kryzysu w uprzemysłowionej, rozwiniętej gospodarce z jednej strony istnieje niewykorzystana zdolność produkcyjna, az drugiej bezrobotna siła robocza. W tych okolicznościach wzrost wydatków publicznych na roboty publiczne lub jakikolwiek inny rodzaj inwestycji, a nawet wydatków na obronę i administrację cywilną doprowadzi do wielorakiego wzrostu dochodów i zatrudnienia poprzez proces mnożnikowy, jak wyjaśnił JM Keynes.

Wzrost zagregowanego popytu spowoduje pełniejsze wykorzystanie istniejącej zdolności produkcyjnej i bezrobotnych zasobów ludzkich, co spowoduje wzrost wielkości produkcji, zatrudnienia i dochodu narodowego. Z rys. 30.1 jasno wynika, że ​​wzdłuż osi X mierzymy krajowy produkt lub dochód, a na zagregowanym popycie na osi Y, który obejmuje popyt konsumpcyjny (C) i popyt inwestycyjny (I). Z rys. 30.1 wynika, że ​​przed wydatkami rządowymi zagregowana krzywa popytu obniża linię 45 ° reprezentującą zagregowaną krzywą podaży w punkcie E. Tak więc OY ₁ jest poziomem równowagi produktu krajowego lub dochodu określonego przez zagregowany popyt i podaż.

Ten poziom równowagi nie może zostać ustalony na poziomie pełnego zatrudnienia. Załóżmy, że pełne zatrudnienie siły roboczej i innych zasobów odpowiada poziomowi produktu krajowego OY ₂ .

Oznacza to, że w stanie równowagi na poziomie OY ₁ łączny popyt na dochody nie jest wystarczający do zapewnienia pełnego zatrudnienia. Jeśli w takich okolicznościach rząd podejmie dodatkowe wydatki, powiedzmy równe EH lub G., wówczas krzywa popytu zagregowanego przesunie się w górę do pozycji C + I + G (kropkowana).

Jak wynika z powyższego, wzrost wydatków rządowych spowoduje przesunięcie poziomu równowagi do poziomu produktu narodowego OY _2, co spowoduje wyższy poziom zatrudnienia. Należy również zauważyć, że wzrost krajowej produkcji (tj. Dochodu) równej Y1Y2 (tj. AY) będzie większy niż wydatki rządowe (G) w zależności od wielkości mnożnika. Można zauważyć, że wielkość mnożnika zależy od krańcowej skłonności do konsumpcji ludzi.

Jednak nawet w krajach rozwijających się, takich jak Indie, istnieją sposoby, w które wydatki rządowe, jeśli są rozsądnie zaplanowane, mogą promować produkcję.

Po pierwsze, jeśli wydatki rządowe zostaną poniesione na projekty inwestycyjne związane z tworzeniem kapitału, na przykład na budowę kanałów, linii kolejowych i innych obiektów infrastrukturalnych, zwiększy to zdolności produkcyjne i wygeneruje długoterminowy wzrost gospodarczy. Po drugie, jeśli wydatki publiczne zostaną przeznaczone na badania naukowe i rozwój (B + R), zapewnią postęp w technologii i podniosą produktywność lub siłę produkcji pracowników.

Po trzecie, stwierdzono, że wydatki rządowe na edukację i zdrowie publiczne pomagają budować "kapitał ludzki", co również znacznie zwiększa produktywność lub siłę produkowania ludzi. Na ich podstawie można zauważyć, że niektóre rodzaje wydatków rządowych mogą negatywnie wpływać na produkcję.

Uważa się, że wydatki rządowe na ubezpieczenie społeczne, takie jak ubezpieczenie zdrowotne, ubezpieczenie na wypadek bezrobocia i emerytury, są tego rodzaju. Ubezpieczając się od ich przyszłości i nieprzewidzianych wypadków, takich jak choroby, bezrobocie i starość, ograniczają chęć do pracy i więcej oszczędzają.

Wydatki na ubezpieczenia społeczne rządu sprawiają, że ludzie są obojętni na przyszłość i zaniedbują oszczędności. To z pewnością wpłynie negatywnie na produktywne wysiłki w teraźniejszości. Ze względu na przyszłe bezpieczeństwo ludzie będą pracować mniej i oszczędzać mniej.

Jednakże, naszym zdaniem, jeżeli takie wydatki na zabezpieczenie społeczne są utrzymywane w odpowiednich granicach i jeśli są wykorzystywane do pomocy naprawdę potrzebującym i bezradnym, negatywny wpływ wydatków na zabezpieczenia społeczne na produktywne wysiłki i oszczędności mogą być nieistotne. Co więcej, wydatki rządowe na zabezpieczenie społeczne sprawiają, że ludzie pracujący są zadowoleni i tworzą zdrowe środowisko społeczne i pokój przemysłowy sprzyjający produkcji.

Oprócz zwiększenia całkowitej produkcji, wydatki rządowe wpływają również na alokację zasobów między różnymi branżami i mogą skierować zasoby do pożądanych kanałów społecznych. Dzięki dotacjom i dotacjom, a także dzięki polityce zakupu, rząd może odnieść sukces w przekierowywaniu zasobów do dotychczas zaniedbanych branż.

Tak więc, oprócz podniesienia poziomu produkcji, wydatki rządowe mogą wpływać na wzór produkcji lub skład produkcji. Podobnie, poprzez dywersyfikację zasobów poprzez subsydia i korzyści dla regionów zacofanych, może ona wspierać wzrost produkcji w regionach zacofanych.

Widzimy zatem, że wydatki publiczne, jeśli są mądrze prowadzone, mogą promować produkcję poprzez podnoszenie poziomu produktywności lub uprawnień do produkcji i oszczędzania. Może również powodować realokację zasobów między gałęziami przemysłu i regionami oraz wywierać znaczny wpływ na wzór pracy produkcyjnej przez rząd realizowany za pośrednictwem przedsiębiorstw publicznych.

Skutki wydatków publicznych na dystrybucję:

W czasach współczesnych rząd modyfikuje swobodę działania mechanizmu rynkowego w zakresie podziału dochodu, nie tylko poprzez stworzenie odpowiedniej struktury podatkowej, ale także poprzez różne formy wydatków publicznych.

Dzięki wydatkom publicznym rząd dokonuje redystrybucji dochodów na rzecz ubogich. Zbyt duże nierówności w podziale dochodu, wynikające z wolnego funkcjonowania systemu rynkowego, są nie tylko niesprawiedliwe społecznie, ale również nie sprzyjają maksymalizacji produkcji społecznej. Nie wszystkie rodzaje wydatków publicznych zmniejszają nierówności w podziale dochodów. Następujące formy wydatków publicznych redystrybuują dochody na korzyść ubogich, a tym samym zmniejszają nierówności.

1. Środki zabezpieczenia społecznego:

Wydatki na ubezpieczenie na wypadek bezrobocia, zasiłki chorobowe, emerytury to tylko niektóre z zabezpieczeń społecznych, które pomagają ludziom w razie nieprzewidzianych wydatków. W Indiach tylko w ostatnich latach niektóre rządy stanowe, takie jak Haryana, Pendżab, Delhi wprowadziły system emerytalny. W krajach kapitalistycznych, takich jak USA, Wielka Brytania, wprowadzono system zabezpieczenia społecznego, aby pomóc ludziom wyjść z ideą państwa opiekuńczego, a w tych krajach rządy wydają znaczne sumy na system ubezpieczeń społecznych.

2. Wydatki na subsydia:

Wydatki na różne rodzaje subsydiów mają również efekt redystrybucyjny. W Indiach udzielane są dotacje na zboże, cukier, olej nafty, handloom cloth, nawozy, a rząd wydaje sporą część swojego budżetu na te subsydia.

Ziarno żywności, cukier, olej naftowy są sprzedawane w sklepach z artykułami żywnościowymi (tj. Publicznym systemie dystrybucji) po cenach niższych od cen rynkowych, a różnica jest pokrywana przez rząd jako subsydium. Można zauważyć, że obecnie korzyści z tych subwencji są zaspokajane nie tylko przez osoby ubogie, ale także przez tych, którzy są stosunkowo zamożni. Jeżeli publiczne wydatki na subsydia mają mieć rzeczywisty efekt redystrybucyjny, dotacje te powinny być skierowane do osób ubogich.

3. Wydatki na infrastrukturę społeczną:

Wydatki publiczne rządu na infrastrukturę społeczną, takie jak edukacja, opieka zdrowotna nad ludźmi, mieszkania dla ubogich, również zmniejszają nierówności w dochodach. Dzięki bezpłatnemu lub subsydiowanemu szkolnictwu, bezpłatnym lub wysokoopłacanym placówkom opieki zdrowotnej, realne dochody biednych ludzi rosną.

Współczesny rząd wydaje dużo pieniędzy na szkoły, koledże itp., Aby promować edukację. W większości stanów w Indiach edukacja do klasy średniej jest bezpłatna, a na wyższych poziomach oddziały ubogich otrzymują darmową edukację lub pobierają jedynie niskie opłaty.

Podobnie, rządy wydają wiele na publiczne szpitale i przychodnie, aby zapewnić opiekę zdrowotną biednym ludziom. Podobnie, w wielu krajach biedni ludzie otrzymują pomoc finansową od rządu na budowę domów: w Indiach pod rządami Indry Awas Yojna, biedni ludzie otrzymują pomoc na budowę swoich tanich domów.

Wydatki na programy zwalczania ubóstwa:

Ważnym krokiem w kierunku zwiększenia dochodów biednych ludzi jest rozpoczęcie szeregu programów walki z ubóstwem. Wśród najważniejszych programów walki z ubóstwem w Indiach są Jawahar Rozgar Yojna, program pomocy w zakresie zatrudnienia (EAS), zintegrowany program rozwoju obszarów wiejskich (IRDP).

Niedawno w Indiach uruchomiono program gwarancji zatrudnienia w ramach Narodowej Ustawy o Gwarancji Zatrudnienia w Wsi (NREGA), który bardzo pomaga ubogim mieszkańcom obszarów wiejskich. Poprzez generowanie zatrudnienia systemy te zwiększają dochody ubogich.

Zachęcanie do branż intensywnie pracochłonnych:

Rząd Indii udziela różnego rodzaju dotacji dla domków i małych zakładów przemysłowych, które przyjmują technikę wymagającą wysokich nakładów pracy. Ponieważ rozwój tych branż jest pracochłonny, generuje wiele możliwości zatrudnienia, które poprawiają dystrybucję dochodów.

Ujemny podatek dochodowy w celu osiągnięcia bardziej równego podziału dochodu:

Wreszcie, aby osiągnąć bardziej równomierny rozkład dochodów i przyczynić się do większego problemu ubóstwa, propozycją, która ostatnio została zaproponowana przez niektórych ekonomistów w USA i Wielkiej Brytanii, jest wprowadzenie ujemnego podatku dochodowego.

Chociaż nazwa wskazuje, że jest to podatek, ale w rzeczywistości jest to forma wydatków, zwana wydatkami na transfer. W tym negatywnym systemie podatku dochodowego, płatności są dokonywane przez rząd na rzecz ubogich, aby podnieść swoje dochody.

W ramach tego systemu rząd musi najpierw zdefiniować standard dochodów z ubóstwa dla rodzin różnej wielkości. Następnie dokonuje płatności w formie bezpośredniego przelewu pieniężnego, aby doprowadzić dochody wszystkich rodzin do tego standardu lub przynajmniej zamknąć dużą część różnicy między ich dochodem a standardem dochodowym.

Jednak wykorzystanie wydatków publicznych w celu zmniejszenia nierówności w dystrybucji dochodów ma również pewne złe skutki. Pierwszym i najważniejszym złym skutkiem jest to, że negatywnie wpływa na motywację do pracy i oszczędzanie ludzi. Tak więc, gdy ludzie wiedzą, że w czasach trudności, takich jak bezrobocie, starość, choroba, rząd przyjdzie im z pomocą, będą mniej skłonni do ciężkiej pracy.

Ubodzy nie będą więcej pracować, gdy będą wiedzieć, co ich dochód, różnica między dochodem minimalnym i będzie wypełniony przez rząd. Podobnie wielu ludzi oszczędza, aby żyć wygodnie w starszym wieku, w okresach choroby. Ale kiedy wszystkie te trudne okresy zostaną podjęte przez rząd, ich gotowość do większej pracy i zaoszczędzenia więcej zostanie poważnie zraniona. Tak więc wydatki na zmniejszenie nierówności dochodów będą miały tendencję do wpływania na niekorzystne zachęty do pracy, oszczędzania i inwestowania więcej. Wszystko to zniechęca do produkcji i wzrostu.

Należy zauważyć, że redystrybucyjne skutki wydatków publicznych należy rozpatrywać w świetle sposobu ich finansowania. Na przykład, jeżeli redystrybucyjne wydatki publiczne są finansowane z podatków, a system podatkowy kraju ma charakter regresywny, będzie działał wbrew pożądanym skutkom podziału wydatków publicznych.

Na przykład, jeśli wydatki publiczne są finansowane z finansowania deficytu, jak miało to miejsce w Indiach od kilku lat, powoduje to inflację w gospodarce. This inflation hurts the poor most and will therefore cancel out the desired distributive effects of public expenditure. Thus, if reduction in income inequalities has to be achieved not only the pattern of public expenditure, but also method of financing it and the system of taxation has to be suitably designed and adjusted.