Procedura zmiany Konstytucji: Metoda poprawek
Procedura zmiany Konstytucji: Metoda poprawek!
Ewoluowanie i zmiana wraz ze wszystkimi zmianami w społeczeństwie i środowisku jest koniecznością dla każdej konstytucji. Twórcy Konstytucji Indii byli w pełni świadomi tej potrzeby. W związku z tym, pisząc konstytucję, przewidziano również metodę jej zmiany. Następnie zdecydowali, aby konstytucja była zarówno sztywna, jak i elastyczna. Ustanowili elastyczną metodę zmiany w odniesieniu do niektórych jej części, a w przypadku kilku innych przewidziano metodę sztywną.
Metoda zmiany:
Część XX Konstytucji Indii zawiera tylko jeden artykuł 368. Dotyczy on uprawnienia Parlamentu do zmiany konstytucji. Ustanawia dwie specjalne metody zmiany różnych części konstytucji. Wraz z nim Parlament Unii ma prawo zmienić niektóre określone cechy / części Konstytucji, przyjmując zwykłe prawo.
Dwie specjalne metody zmiany w ramach art. 368
I. Poprawka 2/3 Większość Parlamentu:
Większość części Konstytucji (z wyjątkiem niektórych przepisów szczególnych) można zmienić tą metodą. Zgodnie z tą metodą Konstytucja może być zmieniana wyłącznie przez Parlament Unii. W tym celu każda z dwóch Izb parlamentu może przyjąć ustawę zmieniającą większością jej członków (tj. Bezwzględną większością głosów) i większością dwóch trzecich głosów członków obecnych i głosujących w każdej Izbie. Jest to metoda sztywna, ponieważ przewiduje specjalną większość do zmiany konstytucji, ale jest uważana za metodę elastyczną, ponieważ w jej ramach sam Parlament Unii może zatwierdzić każdą poprawkę.
II. Poprawkę o 2/3 Większość parlamentu plus ratyfikacja przynajmniej o połowę z kilku stanowych organów ustawodawczych:
W odniesieniu do niektórych określonych postanowień Konstytucji zalecono bardzo sztywną metodę zmiany.
W odniesieniu do tych zmian wprowadzanie zmian obejmuje dwa etapy:
Po pierwsze, ustawa zmieniająca powinna zostać przyjęta zarówno przez Izby Parlamentu Unii większością głosów, jak i większością 2/3 głosów członków obecnych i głosujących w każdej Izbie.
Po drugie, po tym ustawie poprawka musi zapewnić ratyfikację co najmniej połowy szeregu legislatur państwowych (obecnie co najmniej 14 legislatur państwowych). Dopiero wtedy zostaje ostatecznie przyjęta i włączona jako część konstytucji, gdy prezydent podpisuje swoje podpisy rachunek.
Poniższe przepisy konstytucji mogą zostać zmienione za pomocą tej sztywnej metody:
(i) Wybór prezydenta.
(ii) Zakres władzy wykonawczej Unii.
(iii) Zakres władzy wykonawczej państwa.
(iv) Przepisy dotyczące sądów wysokiej instancji na terytoriach Unii.
(v) Przepisy dotyczące Sądu Najwyższego w Indiach.
(vi) Przepisy dotyczące wysokich sądów w państwach.
(vii) Stosunki legislacyjne między Unią a państwami.
(viii) Dowolna lista z siódmego harmonogramu. (Podział kompetencji między Unią a państwami)
(ix) Reprezentacja państw w Parlamencie.
(x) Przepisy art. 368. (Metoda zmiany)
III. Dodatkowe poprawki wprowadzane przez zwykłą większość w dwóch izbach Parlamentu:
W odniesieniu do niektórych postanowień Konstytucji Parlament uzyskał uprawnienia do wprowadzania niezbędnych zmian, uchwalając jako normalne prawo, czyli zwykłą większością głosów członków obu izb. Jest to rzeczywiście łatwa metoda zmiany.
Dotyczy to następujących postanowień Konstytucji:
(i) Przyjęcie / utworzenie nowych państw i zmiana obszarów, granic lub nazw istniejących państw.
(ii) Obywatelstwo.
(iii) Rezerwa dotycząca delimitacji okręgów wyborczych.
(iv) Kworum dwóch izb parlamentu.
(v) Przywileje i wynagrodzenia oraz dodatki parlamentarzystów.
(vi) Regulamin wewnętrzny każdej Izby Parlamentu.
(vii) Angielski jako język Parlamentu.
(viii) Mianowanie sędziów i jurysdykcja Sądu Najwyższego.
(ix) Stworzenie lub zniesienie Górnych Domów w jakimkolwiek państwie.
(x) Legislatury na terytorium Unii.
(xi) Wybory w kraju.
(xii) Język urzędowy Indii.
(xiii) Drugi, piąty i szósty Załącznik do Konstytucji.
Te metody poprawek odzwierciedlają mieszaninę sztywności i elastyczności w konstytucji Indii.
Główne cechy metody zmiany:
1. Fart XX Konstytucji dotyczy zmiany Konstytucji. Ma tylko jeden artykuł, tj. Artykuł 368.
2. Uprawnienia do zmiany konstytucji przysługują głównie Parlamentowi Unii. Bez działania i zgody Parlamentu nie można wprowadzać poprawek. Tylko Parlament Unii ma uprawnienia do wszczęcia projektów ustaw dotyczących zmiany konstytucji.
3. Istnieją trzy podstawowe sposoby dokonywania zmian:
(i) Większość przepisów może zostać zmieniona przez Parlament Unii, przyjmując akt zmieniający większością głosów członków i większością 2/3 głosów członków obecnych i głosujących w każdej Izbie.
(ii) Dziesięć postanowień konstytucji może zostać zmienionych,
(a) Przekazując projekt poprawki większością 2/3 głosów członków każdej z dwóch Izb Parlamentu,
(b) Zostaje ostatecznie przyjęty po zatwierdzeniu przez co najmniej połowę organów ustawodawczych stanu.
(iii) Niektóre przepisy mogą zostać zmienione przez Parlament na mocy zwykłej większości dwóch jej izb.
4. Podpis Prezydenta jest wymagany jako akt końcowy, który przekształca prawidłowo uchwaloną ustawę zmieniającą w Akt Aktualizacyjny.
5. Ustawodawcom stanowym odmówiono uprawnienia do wszczęcia zmian.
6. Wszystkie poprawki podlegają kontroli sądowej przed sądami. (Tylko sądy najwyższe i sądy stanowe) Każda część jakiejkolwiek poprawki lub poprawki jako całości może zostać uznana za nieważną przez sąd w przypadku, gdy zostanie stwierdzona jego niekonstytucyjność.
7. Parlament ma prawo do zmiany każdej części Konstytucji. Jednakże Sąd Najwyższy orzekł, że Parlament nie ma uprawnień do zmiany "podstawowej struktury konstytucji".
Są to główne cechy metody zmiany Konstytucji Indii.
Metoda poprawek: ocena krytyczna:
Główne punkty krytyki:
1. Niedemokratyczne:
Krytycy utrzymują, że skoro proces nowelizacji nie przewiduje systemu uzyskiwania zgody lub aprobaty ludności Indii, jest to metoda niedemokratyczna.
2. Bardzo elastyczny:
Tylko Parlament może zmienić większość przepisów konstytucyjnych. Elastyczność konstytucji wynika z faktu, że w ciągu ostatnich 60 lat dokonano 94 zmian w konstytucji.
3. Bardzo sztywny:
Niektórzy uczeni uważają, że Konstytucja Indii jest bardzo sztywna. Pracował jako elastyczna konstytucja w latach 1950-1989 tylko ze względu na dominację pojedynczej partii w polityce indyjskiej. W tej epoce rządów koalicyjnych stała się bardzo sztywną konstytucją.
4. Brak procedury rozwiązywania zakleszczeń w związku z poprawkami:
Konstytucja nie przewiduje żadnej metody rozwiązywania problemów w impasach między dwiema izbami parlamentu w związku z projektem nowelizacji.
5. Mniejsza ważność dla państw:
Z wyjątkiem "dziesięciu przepisów" wymienionych w art. 368, wszystkie części Konstytucji mogą być zmieniane wyłącznie przez Parlament Unii bez zgody organów ustawodawczych. Państwa nie mają nawet prawa do zgłaszania poprawek.
6. Przepis dotyczący sądowego przeglądu poprawek:
Niektórzy krytycy sprzeciwiają się także systemowi kontroli sądowej, który pozwala Sądowi Najwyższemu i każdemu sądowi najwyższemu na ocenę konstytucyjności poprawek uchwalonych przez Parlament.
To sprawia, że Sąd Najwyższy w Indiach jest superustawodawcą z negatywną mocą odrzucenia należycie przekazanych poprawek. Na tych wszystkich podstawach krytycy zdecydowanie krytykują metodę zmiany konstytucji Indii.
Usprawiedliwienie:
W obronie metody zmiany można powiedzieć, że:
(1) Jest to najlepsza możliwa metoda zmiany. Ma zarówno jakość bycia sztywnym, jak i elastycznym. Uderza dobrą równowagę.
(2) W kraju rozwijającym się, takim jak Indie, konstytucja jest instrumentem zmian społecznych i dlatego ulegała częstym zmianom.
(3) Szczegółowy i długi rozmiar konstytucji oraz jej charakter jako wspólnej konstytucji zarówno Unii, jak i państw, były również odpowiedzialne za włączenie kilku częstych zmian.
(4) Istniejąca metoda poprawek jest uzasadniona jako naturalna konieczność indyjskiego pluralistycznego społeczeństwa i rozwijającego się ustroju.
Metoda zmiany pomogła Konstytucji zmienić się w odpowiedzi na zmiany w społeczeństwie i społeczeństwie Indii.
