Polityczne implikacje krzywej Phillipsa
Polityczne implikacje Phillipsa Curve!
Krzywa Phillipsa ma ważne implikacje polityczne. Sugeruje to, w jakim stopniu polityka monetarna i fiskalna może zostać wykorzystana do kontrolowania inflacji bez wysokiego poziomu bezrobocia. Innymi słowy, dostarcza władzom wskazówek na temat stopy inflacji, która może być tolerowana przy danym poziomie bezrobocia. W tym celu ważne jest, aby znać dokładną pozycję krzywej Phillipsa.
Jeżeli krzywą jest PC 1, jak na rysunku 15, gdzie wydajność pracy i płaca są równe w punkcie E, możliwe byłoby pełne zatrudnienie i stabilność cen. Ponownie, krzywa na lewo od punktu E sugeruje pełne zatrudnienie i stabilność cen jako spójne cele polityki. Oznacza to, że niższy poziom inflacji można obliczyć za niski poziom bezrobocia. Jeśli z drugiej strony krzywa Phillipsa to PC, tak jak na rysunku, sugeruje ona, że władze będą musiały wybrać między stabilnością cen a większym bezrobociem.
Zatem obserwując pozycję krzywej Phillipsa, władze mogą decydować o charakterze polityki pieniężnej i fiskalnej, która ma zostać przyjęta. Na przykład, jeśli władze uznają, że stopa inflacji P2 jest niezgodna ze stopą bezrobocia U 1 na wykresie 15, przyjęliby taką politykę monetarną i fiskalną, aby przesunąć komputer krzywej Phillipsa w lewo na pozycję krzywej PC 1 . Zapewni to lepszy kompromis między niższą stopą inflacji P 1 a niskim poziomem bezrobocia U 1 .
Wyjaśniając naturalną stopę bezrobocia, Friedman zwrócił uwagę, że jedyny zakres polityki publicznej w wywieraniu wpływu na poziom bezrobocia leży w krótkiej perspektywie, zgodnie z pozycją krzywej Phillipsa. Wykluczył możliwość wpływania na długoterminową stopę bezrobocia z powodu pionowej krzywej Phillipsa.
Według niego kompromis między bezrobociem a inflacją nie istnieje i nigdy nie istniał. Bez względu na to, jak szybka może być inflacja, bezrobocie zawsze ma tendencję do powrotu do naturalnego poziomu, który nie stanowi pewnego nieredukowalnego minimum bezrobocia. Można go obniżyć, usuwając przeszkody na rynku pracy, zmniejszając tarcia.
Dlatego polityka publiczna powinna poprawić strukturę instytucjonalną, aby rynek pracy reagował na zmieniające się wzorce popytu. Ponadto pewien poziom bezrobocia należy uznać za naturalny ze względu na istnienie dużej liczby pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, rekompensatę dla bezrobotnych i inne czynniki instytucjonalne.
Inną konsekwencją jest to, że bezrobocie nie jest odpowiednim celem ekspansji monetarnej, twierdzi Friedman. W związku z tym zatrudnienie powyżej stopy naturalnej może być osiągnięte kosztem przyspieszenia inflacji, jeżeli zostanie przyjęta polityka pieniężna. W jego słowach: "Początkowo niewielka inflacja będzie stanowić impuls - jak mała dawka leku dla nowego uzależnionego - ale wtedy potrzeba więcej i więcej inflacji, aby zapewnić wzrost, po prostu wymaga to większej i większej dawki lek, który daje wysoko uzależnionemu stwardnionemu ".
Tak więc, jeśli rząd chce mieć rzeczywisty pełny poziom zatrudnienia w naturalnym tempie, nie może wykorzystywać polityki pieniężnej do usuwania ograniczeń instytucjonalnych, restrykcyjnych praktyk, barier dla mobilności, przymusu związków zawodowych i podobnych przeszkód zarówno dla pracowników, jak i pracodawców.
Ale ekonomiści nie zgadzają się z Friedmanem. Sugerują, że możliwe jest obniżenie naturalnej stopy bezrobocia poprzez politykę rynku pracy, dzięki której rynek pracy może stać się skuteczniejszy. Naturalną stopę bezrobocia można więc zredukować, przesuwając długookresową pionową krzywą Phillipsa w lewo.
Ale implikacje polityczne krzywej Phillipsa nie są tak proste, jak się pojawiają. Władze stoją w obliczu pewnych ograniczeń dotyczących decyzji w odniesieniu do stopy inflacji, która może być zgodna z określoną stopą bezrobocia. Zatem problem kompromisu między inflacją a bezrobociem jest jednym z wyboru z ograniczeniami.
Zilustrowano to na rysunku 16. Ograniczeniami są dane PC z krzywymi Phillipsa i krzywe obojętności I 1 I 1, I 2 I 2, I 3 I 3 i I "I" reprezentujące wybór władz między bezrobociem a inflacją. Krzywe obojętności są wklęsłe dla pochodzenia, ponieważ jeśli władze chcą zmniejszyć bezrobocie, muszą mieć wyższą inflację i odwrotnie.
Reprezentują więc ujemną użyteczność. Ale krzywa I 2 I 2 reprezentuje wyższy poziom dobrobytu społecznego niż krzywa I 1 I 1, a krzywa I 3 I 3 wciąż ma wyższą wartość dobrobytu niż krzywa I 2 I 2 . Jest tak, ponieważ każdy punkt na dolnej krzywej reprezentuje niższą stopę bezrobocia i inflacji niż na wyższej krzywej.
Optymalnym punktem kompromisowym jest E, gdzie krzywa obojętności I 1 I 1 jest styczna do PC z krzywą Phillipsa i gdzie kompromis znajduje się między stopą OA inflacji a stopą OB dla bezrobocia. Jeżeli jednak władze publiczne przyjmą taką politykę monetarną i fiskalną, zgodnie z którą chcą mieć mniej inflacji i więcej bezrobocia, krzywa obojętności staje się I'I ". Ta krzywa I'I 'jest styczna do PC z krzywą Phillipsa w F, a kompromis staje się OC inflacji i OD dla bezrobocia.
Niektórzy ekonomiści sugerują, że istnieje pętla lub orbita wokół krzywej Phillipsa, bazująca na obserwowanych wartościach inflacji i bezrobocia. Zostało to zilustrowane na wykresie 17. We wczesnej fazie ekspansji cyklu koniunkturalnego pętla inflacji bezrobotnych obejmuje wzrost produkcji przy obniżonej inflacji.
Wynika to z popytem wynikającym z ekspansywnej polityki pieniężnej lub fiskalnej. W tej fazie cyklu utrzymuje się normalna zależność między inflacją a bezrobociem sugerowana krzywą Phillipsa. Pokazuje to ruch strzałek w punkcie C poniżej krzywej PC, gdy stopa bezrobocia spada, a stopa inflacji rośnie.
Jeśli zagregowany popyt nadal rośnie, presja inflacyjna nabiera rozpędu, a przerywana pętla przecina krzywą Phillipsa w punkcie A. Surowa polityka pieniężna lub fiskalna obniży łączny popyt. Jednak oczekiwania związane ze wzrostem cen spowodują wzrost płac, a inflacja utrzyma się na dotychczasowym poziomie.
Tak więc bezrobocie wzrośnie bez obniżki cen. Jest to objawione przez górną część pętli na prawo od krzywej Phillipsa. Jednak gdy kontrolowany jest nadmiar popytu, a produkcja rośnie, stopa inflacji zaczyna spadać z punktu B wraz ze spadkiem stopy bezrobocia.
W ten sposób stwierdzamy, że konkluzja krzywej Phillipsa występuje we wczesnej fazie cyklu koniunkturalnego z powodu ekspansywnej polityki pieniężnej lub fiskalnej. Ale w fazie spadkowej kompromis między inflacją i bezrobociem jest sprzeczny z krzywą Phillipsa.
Johnson wątpi w możliwość zastosowania krzywej Phillipsa do sformułowania polityki gospodarczej na dwóch podstawach. "Z jednej strony krzywa reprezentuje jedynie statystyczny opis mechaniki dostosowania na rynku pracy, oparty na prostym modelu dynamiki gospodarczej z małą ogólną i dobrze przetestowaną teorią monetarną.
Z drugiej strony opisuje zachowanie rynku pracy w połączeniu okresów wahań koniunktury i różnych stóp inflacji, warunków, które prawdopodobnie wpływały na zachowanie samego rynku pracy, tak aby można było zasadnie wątpić, czy krzywa zachowa swój kształt, jeśli polityka gospodarcza podejmie próbę przypięcia gospodarki do pewnego stopnia. "
